世界城市發(fā)展大體經(jīng)歷傳統(tǒng)城市化和新城市化兩大階段，即從城市的規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升。在此過(guò)程中，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生明顯變化。傳統(tǒng)城市化時(shí)期，城鄉(xiāng)關(guān)系的重心在“城”，新城市化時(shí)期，城鄉(xiāng)關(guān)系的重心在“鄉(xiāng)”。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，城市化一路高歌猛進(jìn)，可圈可點(diǎn)。到2011年，城鎮(zhèn)人口超過(guò)總?cè)丝诘囊话?。這標(biāo)示著，我國(guó)城市化早已抵達(dá)轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)。但出于種種原因，我們依然追求資源和人口高度集中模式，求大求快，追求城市的規(guī)模擴(kuò)張。近年風(fēng)行一時(shí)的縣改區(qū)，更是將此推向極致，在傳統(tǒng)城市化的道路上越走越遠(yuǎn)。盡管縣改區(qū)在某些城市和地區(qū)有必要性和可行性，但總體而言，由其引發(fā)的弊端還是不可小覷的。因此，傳統(tǒng)城市化模式，已成中國(guó)城市發(fā)展的瓶頸，必須突破；向新城市化轉(zhuǎn)型，打造新型城鄉(xiāng)關(guān)系，保護(hù)和發(fā)掘縣域經(jīng)濟(jì)的地位與作用，實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。